С. Минасян: Серьезный переговорный процесс начнется после исключения опасности войны

Американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Роберт Брадтке на днях выступил с заявлением, в котором, в частности, отмечалось, что основные принципы сегодня ясны, как никогда, и именно это является реальным прогрессом продолжающихся 20 лет переговоров по карабахскому урегулированию. Как следует рассматривать вышесказанное: какие достижения были и какие есть ожидания? На вопросы Panorama.am отвечает политолог, заместитель директора Института Кавказа Сергей Минасян.

- Заявление Брадтке следует рассматривать с той точки зрения, что работа Минской группы ОБСЕ является демонстрированием оптимизма. Как сопредседатель, в переговорном процессе он должен устремлять стороны не к новым задачам, а к выяснению чего-либо.

Понятно, что каждый сопредседатель должен заниматься демонстрированием оптимизма. Конечно, Брадтке более серьезный дипломат и проявляет более серьезный подход, чем прежний сопредседатель Мэтью Брайза. Деятельность Минской группы ОБСЕ и сохранение статус-кво в течение последних десяти лет показывают, что стороны можно подтолкнуть к достижению определенных компромиссов, но думаю, все дипломаты-сопредседатели очень хорошо понимают, что в этой ситуации, когда подходы сторон диаметрально отличаются, быстрого решения задачи быть не может, и что навязывание создаст еще более сложную ситуацию в зоне конфликта. Заявления сопредседателей не только содействуют сторонам в вопросе приближения друг к другу, но и имеют целью сократить милитаристскую риторику, которую в последнее время одна из сторон часто использует.

Главный смысл в том, что переговорный процесс продолжается и должен продолжаться. Может в словах Брадтке есть некая доля намека на то, что в вопросе создания атмосферы доверия на линии соприкосновения делаются какие-то шаги. Мы видим, что после встречи в Сочи в вопросе снижения напряженности на линии соприкосновения есть некоторый прогресс и в реальности деятельность сопредседателей направлена именно на это.
- Господин Минасян, уже исполняется 20-летие деятельности Минской группы ОБСЕ. Какие достижения отмечены за этот период?

- Самым первым достижением можно отметить то, что после заключения в 1994 году соглашения о перемирии война не возобновилась. Для Минской группы ОБСЕ это может считать чрезмерно важным и большим успехом. Я затрудняюсь припомнить случай в международной практике, чтобы, во-первых, в этнополитическом конфликте, где нет миротворческих сил, так долго, примерно 20 лет, сохранялось перемирие. Во-вторых, страны-сопредседатели успешно продолжают переговорный процесс при том условии, когда все трое являются ядерными сверхдержавами и во многих вопросах имеют противоречивые подходы. Даже по вопросу Грузии у России, США, Франции и ЕС противоречивые подходы, но в Карабахском вопросе создалась уникальная ситуация: между всеми сопредседателями создан полный консенсус. Мир, сохранение статус-кво в реальности вытекает из интересов всех внешних сил. Правда, это не всегда становится очевидным, но на самом деле это так. В противном случае, эта ситуация не сохранялась бы 20 лет.

- Как Вы считаете, какими будут следующие шаги стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта?

- Следующим шагом Минской группы ОБСЕ станет логическое продолжение начатой работы. То есть, Мадридские принципы останутся на повестке и на основе этих принципов выступят новые подходы, но логика останется той же. Хотя Мадридские принципы на данном этапе неосуществимы, но в них есть очень важный элемент, который делает Мадридские принципы одним их самых важных принципов для сохранения статус-кво. Вместе с тем страны-сопредседатели должны попытаться осуществить шаги по укреплению доверия и снижению напряженности на линии соприкосновения.

Кажется, что за последние два года Азербайджан столько говорил о войне, что сопредседатели Минской группы в некоторой степени серьезно восприняли это, что на самом деле привело к тому, что сопредседатели сконцентрировали свое внимание на сокращении этих милитаристских заявлений и непозволении их продолжения. На мой взгляд, самое важное, к чему пришла за этот период Минская группа ОБСЕ, это то, что о серьезном переговорном процессе можно говорить только после полного исключения опасности войны.