Проблемы гендерного равенства в Армении и Грузии. Ситуацию сравнивает глава грузинской НПО Е. Русицкая

Корреспондент Panorama.am провел беседу с руководителем грузинской НПО «Женский информационный центр» Еленой Русицкой о проблемах гендерного равенства в Армении и Грузии, законодательных пробелах и стереотипах.

- В ряде региональных программ гендерного равенства и, в частности, финансируемой Oxfam программе «Усиление политических прав и возможностей женщин и молодежи», партнером Грузии выбрана Армения, поскольку «Армения в этом смысле зарегистрировала больший прогресс». Вы также придерживаетесь такого мнения?

- В действительности, и в Армении, и в Грузии, на мой взгляд, проблемы женщин в довольно плохом состоянии, не могу сказать ничего хорошего. Когда мы проводим сравнение, делаем это в определенных сферах. К примеру, в Армении, насколько я в курсе, были внесены изменения в Избирательный кодекс и принята система квотирования, что привело к тому, что вопрос участия женщин в избирательных процессах в какой-то степени решился. Однако в Грузии мы пока не пришли к этому, несмотря на то, что многочисленные организации, которые занимаются проблемами женщин, ведут борьбу в этом направлении.

Единственное, что нам удалось, и то при посредничестве Венецианской комиссии, это закрепление того, что политическим партиям предоставляется возможность получать дополнительное финансовое содействие, если в их списках есть большая представленность женщин. Однако последние парламентские выборы продемонстрировали, что для преодолевших соответствующий барьер партий эти дополнительные финансовые средства, так сказать, не привлекательны и это законодательное изменение ничего не дало.

Грузинские НПО, которые занимаются этими проблемами, считают актуальным внедрение системы квотирования в Грузии, поскольку иначе вопрос не удается решить. К обсуждению этого вопроса привлечена также парламентская комиссия по гендерным вопросам, но все еще витает в воздухе. Единственный успех, который был зафиксирован за это время, это то, что после парламентских выборов две женщины-депутата были назначены министрами. Сейчас мы боремся, чтобы вместо них в парламент пришли следующие за ними в пропорциональном списке женщины, а не мужчины.

- Эта проблема актуальная и в Армении, и наши НПО также стремятся к внесению этого дополнения, чтобы вместо заявившей самоотвод женщины в парламент пришла следующая в пропорциональном списке женщина.

- Это, в действительности важно, но чтобы достичь этого, нам нужно преодолеть еще много проблем… Надеемся, что удастся вместо них привести в парламент женщин, тем более, что сегодня везде озвучивается, что в грузинском парламенте 12% составляют женщины (в парламенте Грузии 150 депутатов), но в действительности получается, что этот процент уменьшился до 10.8. Будем надеяться, что Комиссия по гендерным вопросам, наконец, представит вопрос на обсуждение парламента.

- Фактически, парламент Грузии имеет такую комиссию. В этом смысле вы опережаете Армению.

- В действительности проблема в том, что в нашем законодательстве есть отдельные законы о трафикинге, гендерном равенстве, борьбе против семейного насилия и т.д., которые закреплены в программных подходах. Однако часто у нас отсутствуют финансовые средства, которые, к примеру, будут направлены на полноценное действие закона о гендерном равенстве.

- Закон остается на бумаге?

- Да. Но хочу подчеркнуть, что такая ситуация только в сфере гендерного равенства. В сфере борьбы против насилия в семье или трафикинка ситуация более благоприятная.

- Сколько женщин сегодня есть в парламенте Грузии, и сколько было в парламенте предыдущего созыва?

- В парламенте предыдущего созыва женщины составляли только 6%, а сегодня – 10.8%. Это незначительный процент. Еще есть три женщины-министра в составе правительства.
В конце концов, сегодня никому не нужно доказывать, что у женщин есть серьезный потенциал – они более подготовлены, грамотны, не идут против закона.

- А какова ситуация в органах местного самоуправления?

- Здесь все намного хуже, можно сказать позорно, поскольку женщины на руководящих должностях просто отсутствуют. Женщин нет даже в должностях заместителей мэров, глав сельских администрация. В целом, можно говорить о 10% присутствии женщин в системе органов местного самоуправления, что понятно, не может изменить ситуацию или оказывать серьезного влияния. Решения повсюду принимают мужчины.

- В чем причина, в стереотипах?

- Думаю да, тем более, что в Армении причина та же: стереотипы одинаковые везде. Общество должно бороться против них, но мы одновременно видим, сколь большое число составляют окружающие нас сексистские явления, реклама. Даже в репортажах 8 марта постоянно можно слышать «представители слабого пола» и т.д. Все это необходимо преодолеть и сломать стереотипы.