Перелома в Санкт-Петербурге не ожидается – нет предпосылок

В ближайшие дни ожидается, что в рамках предстоящего в Санкт-Петербурге экономического форума состоится встреча президентов Армении и Азербайджана Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева.

Упомянутое событие стало информационным поводом для очередной, ставшей в последние годы уже обычной активизации тематики карабахского урегулирования. Информационная активность, которая, естественно, сопровождается заявлениями, предполагающими оптимистичные и положительные ожидания сопредседателей, с антиармянскими проявлениями азербайджанской агитационной машины (сегодня азербайджанцы обнаружили очередной сайт Deutsche Welle, где Нагорный Карабах представлен отдельно, и решили заполонить письмами редакцию “Немецкой волны”), с противоречивыми заявлениями официального Баку, а также с умеренным оптимизмом армянской стороны, но вместе с тем, и напоминанием факта отсутствия конструктивных шагов со стороны противника.

Во всем этом выделяется обычный вопрос перед очередной встречей – будет перелом? Сопредседатели прогнозируют подобное, особенно, после последней – пражской встречи. Отметим сразу – НИКАКОГО ПЕРЕЛОМА НЕ БУДЕТ. Никаких предпосылок для этого нет. Поясним.

Для достижения перелома в карабахском урегулировании нужен не вариант решения, который, якобы, ищут, а предпосылки (вариантов чрезвычайно мало и, по сути, стороны успели их обсудить в ходе переговоров).

По большому счету, предпосылок могут быть две: А) когда стороны проявляют политическую волю и, независимо от подходов посредников, достигают соглашения вокруг какого-то варианта, Б) когда посредники (в данном случае следует понимать - сверхдержавы) достигают между собой соглашения вокруг конфигурации в регионе, оказывают необходимое давление на стороны и навязывают желаемое ими решение (как соглашения Дейтона или Кемп-Дейвида в случаях югославского и арабо-израильского конфликтов).

В случае первого варианта, думаем, ответ очевиден. Стороны не готовы к решению проблемы по собственной воле. Об этом свидетельствует неуступчивая, жесткая риторика, проявляемая сторонами во внутренней аудитории. Например, как вы думаете, готов ли автор последовательных милитаристских заявлений Ильхам Алиев по собственной инициативе пойти на уступки? Конечно, нет. То есть, этот путь возможного перелома выбывает.

Остается второй вариант – внешнего давления. В течение последнего месяца азербайджано-турецкая пропаганда активно муссировала тезис о том, что скоро международное сообщество – посредники – окажет давление для справедливого решения конфликта. Конечно, было бы неплохо, если бы международное сообщество, в конце концов, оказало давление на соседний Азербайджан, объяснив, что для справедливого решения проблемы необходимо как минимум быть скромным, оставаться верным взятым обязательствам, не сыпать угрозы (в адрес армянской стороны и посредников), и по каждому удобному поводу не бегать от одной трибуны к другой с искажающими факты заявлениями и утверждениями.

По сей день этого не было, однако вместо этого посредники хотя бы на данном этапе нашли смелость напомнить Анкаре, что вопреки ее собственным желаниям, конфликт ее вовсе не касается, и ее излишняя активность только препятствует прогрессу. Для этого, как известно, Бернар Фасье сам лично направился в Анкару, а французское посольство в Турции распространило соответствующее заявление. Это про пропаганду.

Сейчас коснемся нынешней ситуации в регионе и в этом контексте возможности давлений сверхдержав в целях решения карабахского конфликта. Правда, несмотря на то, что посредники публично заявляют о похожих подходах своих стран в решении карабахского вопроса, однако это не значит, что они согласны и с изменением в регионе статуса-кво и перераспределением сил. Более того, они в этом вопросе имеют различные подходы, что и значит, что единые скоординированные давления с их стороны на данном этапе исключены. Каковы причины?

Во-первых, на Южном Кавказе, по понятным причинам, есть серьезные задачи внутриполитического характера. Напомним, что вопросы, посвященные трем странам, включены в повестку ПАСЕ и будут обсуждены именно в ходе предстоящей в этом месяце пленарной сессии Ассамблеи. Не думаем, что в подобных условиях, (которые в некотором смысле содержат ресурс придания региону нестабильности, особенно по причине создавшейся в Грузии ситуации), международное сообщество попытается применением другого вопроса еще больше усложнить политические процессы региона. Односторонние попытки возможны, но совместные усилия давления – нет.

Другой фактор касается задач региона. Не сложно догадаться, что в расчетах сверхдержав проблема Нагорного Карабаха не рассматривается в отдельности. Более того, например, в случае США она рассматривается в рамках инициативы “Большого Ближнего Востока” и в этом контексте согласие по карабахскому вопросу предполагает согласие вокруг других многочисленных элементов.

Турция, Ирак, Афганистан, Центральная Азия, геополитическая ориентация Азербайджана, транзитные пути энергоносителей и ряд других проблем существенно связаны с конфликтом Нагорного Карабаха (с точки зрения расширения так называемого “международного сообщества”), однако отсутствие их решений, хотя бы сегодня делает невозможным также возможность централизованного давления сверхдержав.

Более того, отметим, что это невозможно особенно сегодня, когда будущее региона, на данный момент, крайне неопределенно, так как неизвестно, какую развязку получит предвыборная борьба в Иране. Ни для кого не секрет, что самый сложный узел сегодня в Большом Близком Востоке – это иранский (отношения США - Иран, ядерная программа Ирана и другое), а другие, в том числе, нагорно-карабахский вопрос, с точки зрения американского подхода, просто взаимосвязаны. По всей видимости, Запад намерен внести коррективы в свои отношения с Ираном после формирования здесь новой администрации. То есть, только по этой причине, как минимум на несколько месяцев, карабахская проблема потеряет свою актуальность в повестке международного сообщества.

Так что предстоящую встречу можно рассмотреть как очередную протокольную, единственная важность которой заключается в констатации инициативности посредников (на этот раз России), напоминающей пинг-понг.

Напомним, что последняя встреча прошла под неофициальной эгидой Вашингтона - в Праге, в резиденции посольства США, которой предшествовали встречи Хилари Клинтон с министрами иностранных дел двух стран.

P.S. Отметим также, что применению давления со стороны международного сообщества на данном этапе серьезно препятствует мировой финансово-экономический кризис. В конце концов, не стоит забывать, что представляемое международным сообществом решение нагорно-карабахского конфликта предполагает привлечение огромных финансовых ресурсов.